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我國汽車行業質量認證現狀及其展望
前言 現代社會發展至今，質量已是各行各業健康發展乃到國家和社會發展的重要基礎和關鍵。隨著市場經濟全球化的形成，國內和國際貿易的不斷長足而快速發展，質量認證已經成為各行各業及其團體組織管理水平、生產一致性控制能力、產品符合規范的主要證實，乃到成為其形象和信譽、產品和服務的重要表征，成為貿易中代需雙方公認的共同接受的準則。汽車行業作為綜合性產業，由于汽車產品開發、生產、消耗，以及涉及國家和社會的各方面利益，因此，質量認證對汽車行業的持續發展起到非常重要的保證和推進作用。
一、 汽車行業質量認證現狀
1、 質量認證類型介紹
質量認證實際上就是合格評定，即由充分信任的第三方用證書和（或）標志證實某一經鑒定的產品（包括服務）或某一實體的體系符合特定標準或其他規范的活動。因此質量類型，按認證對象分，有質量管理體系認證、環境（質量）管理體系認證、產品（含服務）認證三種。按認證的性質分，有強制性認證和自愿性認證兩種。強制性認證是指法律、法令、行政法規或規章規定必須執行的認證，如產品的安全認證、汽車產品的政府型式批準認證等。自愿必認證則是指法律、法規未強強制規定的認證，如質量管理體系認證，環境（質量）管理體系認證，非安全性產品認證等，這各認證，完全由組織自行決定。按認證的過程和評定方式分，共有九種。這九種認證制度是世界各國現行的質量認證制度：
型式試驗或檢驗；
a. 型式檢驗加認證后監督-市場抽樣檢驗；
a. 型式檢驗加認證后監督-工廠抽樣檢驗；
a. 型式檢驗加認證后監督-工廠/市場抽樣檢驗；
a. 型式檢驗加工廠質量體系評定加認證后監督-質量體系復查加工廠/市場抽樣檢驗（目前各國普遍采用的典型的產品認證）；
a. 批驗；
a. 百分之百檢驗；
a. 工廠質量體系評定（即質量體系認證）；
a. 環境（質量）管理體系評定（即環境管理體系認證）。
我國現行的質量認證分類與世界各國的認證分類相同，認證制度也基本實現國際接軌。
1、 汽車行業產品認證情況
目前我國產品認證機構共有22家，其中涉及汽車產品認證的機構有3家：中國汽車產品認證委員會、中國汽車用 安全玻璃認證委員會、中國輪胎產品認證委員會。據統計，截止到2000年12月31日，獲得產品認證的企業共計 14298家，頒發證書64985張，其中涉及汽車產品企業數近180家，頒發證書不足300家。2000年度，中國汽車產品認證委員會認證企業14家，頒發證書36張。到2000年底，我國除汽車用安全玻璃，輪胎產品開展產品認證外，實施質量認證的汽車零部件還有：制動軟管總成、安全帶總成、汽車電喇叭總成、汽車后視鏡總成、汽車座椅及其頭枕、汽車起動機總成、汽車車輪、汽車轉向器總成、汽車液壓制動主缸、汽車半軸、汽車空調系統總成、發動機等10余個零部件
2000年汽車整車注冊，仍然實施產品目錄制即產品鑒定加上政府主管部門指定的汽車強制性標準項目的檢驗。客觀地說，目前的車型目錄制管理，也是屬強制性認證的一種，是整車型式認證的稚形，只不過相對車型認證管理而言，不夠規范，不夠科學，與國際不接軌。
2000年度車型注冊40項強制性檢驗項目，見表1。
二、 汽車行業體系認證情況
1．0 ISO9000質量體系認證;
我國目前由中國質量體系認證機構國家認可委員會（CNACR）認可的認證機構36家，其中有20余家機構的業務范圍覆蓋汽車產品。據統計截止到2000年12月31日，全國獲得質量體系認證企業共計25588家（頒發證書25657張），其中2000年初評獲證11853家。據不完全統計，截止到2000年底，通過質量體系認證的汽車行業企業估計達1300余家，其中僅2000年一年獲證企業超過400家。
2000年度汽車整車（包括改裝車、掛車）企業獲ISO9000質量體系認證名錄，見表3。
2000年度汽車維修企業獲ISO9000認證名錄，見表4。
1．0 汽車工業質量體系認證
汽車行業除依據ISO9000實施質量體系認證外，根據顧客和主機廠的要求，有相當數量的企業還實施了美國QS-9000及德國VDA6.1等汽車工業質量管理體系的認證。
QS-9000質量體系標準，是美國通用、福特、克萊斯勒三大公司會同有關貨車制造公司，在ISO9001標準的基礎上，結合汽車工業產品設計開發、生產制造、服務的實際，增加補充了行業特殊要求，并協調了美國三大汽車公司原有對其供應商的質量保證要求而形成的質量管理體系標準。VDA6.1質量體系標準，則是德國汽車工業聯合會（VDA）和德國質量研究會（DGQ），根據ISO9004標準，結合ISO9001標準和汽車工業的具體實際而形成。QS9000和VDA6.1都包括ISO9001：1994標準的所有要求，它們的先進性已為世界各國所認可，其第三方認證的結果也廣泛地被各有關主機廠和顧客所接受。所不完全統計，截止到2000年底全球QS9000認證機構超過115家（其中我國5家），VDA6.1認證機構超過32家；全球QS-9000獲證企業達13000家以上，其中我國200余家，2000年度部分由我國5家認證機構認證的企業名錄見表5；全球VDA6.1獲證企業超過7000家，估計我國VDA6.1獲證不足50家，其中包括上海大眾汽車公司及其少數供應商、一汽大眾汽車公司少數供應商。
3．1 汽車行業環境（質量）管理體系認證
環境質量的控制，環境保護與可持續發展已成為各國的重要課題。為改善和維持生態環境質量，減少人類各項活動所造成的環境污染，使之在社會經濟發展達到平衡，促進經濟發展。1996年9月后國際標準化組織（ISO）陸續出臺了有關環境質量管理的ISO14000系列標準。我國有關標準化主管部門對ISO14000系列標準，很快等同等效制定了相應的GB/T24000系列標準，并著手準備相應的認證工作。據不完全統計，目前全球有數千家企業獲得ISO14001認證，其中包括福特汽車公司、沃爾沃汽車公司、豐田汽車公司、通用汽車公司等。據估計，我國目前有百余家企業獲得ISO14001認證，汽車企業有二三十家，其中包括上海大眾汽車公司、神龍汽車公司等。
三、 質量認證作用和益處
1、 產品認證、質量體系認證和環境（質量）管理體系認證作用和益處很多，綜合歸納起來有如下幾方面：
a. 通過貫標培訓，有利于全面提升企業的質量意識、環保意識、市場意識、顧客意識、預防與改進意識，從而促進員工素質水平的提高。
a. 通過建立健全科學的質量/環境管理體系，形成了良性的自我完善機制，有利于提高企業運營效率和綜合的社會與經濟效益，從而實現產品質量與效益、環境與經濟的協調發展。
a. 有利于加強政府對企業產品質量管理、環境管理的指導，提高企業質量與環境管理水平，提高企業及其產品的信譽和形象，提高國內/國際競爭能力。
a. 第三方質量認證是WTO/TBT 協議中為世界各國所認可的合格評定。通過開展質量認證有利于消除貿易壁壘，促進國際貿易。
a. 通過質量認證，可以提高需方對供的信任，可以減少需方對供方的重復檢查評定，有利于需方選擇合格的供方，有利于指導消費者先購自己滿意的商品，也有利于保護消費者的權益。
四、 目前我國汽車行業質量認證存在的問題
近年來，我國汽車行業質量認證有了長足的發展。取得了可喜成績，但也存在一些不足，歸納起來有如下幾點：
a. 汽車零部件質量認證品種少，企業也不算多，認證步伐總體不夠快。汽車整車的典型認證制度-型式認證制度尚未建立和實施。
a. 汽車企業重視產品質量的同時，對環境保護重視不足，目前有相當多的企業環保貫標工作尚未提到議事日程。也有的企業僅停留在口頭上，未落實到行動上。
a. 有些企業貫標策劃不夠，貫標培訓不深入，建立體系結合國情實際、行業實際、企業實際及產品實現過程和特征實際不足，導致文件化體系"好看不好使"，難以達到貫標的預期效果。
a. 少數企業貫標保持不足，偶有取證后松氣之嫌。貫標過程轟轟烈烈，取證后偃旗息鼓。不夠重視體系保持中持續改進，以及缺陷預防，導致取證后體系運行滑坡。
a. 有極少數認證機構認證公正性和有效性亟需改進，過于商業化，有的甚至存在咨詢|-認證"一條龍"服務之嫌。初審和監審力度不足，只注重所謂體系運行符合性，而對體系實際運行有效重視不足，重視體系調查系統性的同時，對產品符合性的查證不足等，導致體系通過認證了而產品實物質量卻時有波動，質量穩定性得不到持續保證。
a. 極少數企業貫標主動性、積極性不足。由于市場和顧客需求，企業領導只好被動貫標，導致企業貫標"兩層皮"，為應付外部審核，甚至出現弄虛作假行為，等等。
五、 汽車行業質量認證展望
隨著我國國民經濟的不斷快速發展，我國汽車行業亦穩步發展。當前我國參加WTO指日可待，質量認證工作將推向新的高潮。展望汽車行業質量認證未來，我們將看到嶄新的局面。
1、 產品認證不斷擴展，整車型式認證制度將在短期內建立并實施。
汽車零部件認證將大大擴大認證種類。根據國家有關主管部門批復，國家產品認證認可機構已經批準汽車產品認證機構實施六十多項汽車零部件的質量認證的授權。國家汽車主管部門目前正積極籌備汽車整車型式認證工作，很快就將以整車型式認證制代替"目錄管理制"。
1、 質量體系認證將蓬勃發展，其認證有效性將大大提高。
2．1 由于新的2000版ISO9000代替了1994版ISO9000，質量體系認證將按新版標準認證或由1994版標準向2000版標準過渡轉換。新版標準將全面體現八項管理原則理念（領導作用、全員參與、過程方法、系統管理方法、持續改進、以顧客為關注焦點、基于事實決策方法、互利的供方關系等），將大大提高企業貫標認證的有效性，可以樂觀的估計，汽車行業已獲證企業將在1~2年內完成過渡轉換，未貫標認證的企業也將在較短的時間內完成貫標認證工作。
2．1 短期內QS-9000及VDA6.1 認證將按照顧客和主機廠計劃要求快速推進認證工作。但是基于ISO/TS16949技術規范出臺及其認證的開展，QS-9000/VDA6.1將逐漸被ISO/TS16949的認證所取代。ISO/TS16949統一和協調了各有關汽車工業國家對汽車供應商的質量體系要求，得到了美國、德國、法國、意大利，以及英國、日本、加拿大等國的普遍認可。世界各國十分關注ISO/TS16949的推廣和實施，有關質量體系認可和認證機構也在積極著手認證準備，可望在2001年能正式開展第三方質量認證。取得ISO/TS16949的第三方認證注冊資格，就意味著同時取得了QS-9000、VDA6.1及AVSQ（意大利）、EAQF（法國）等汽車工業質量體系標準的注冊資格，也就得到各有關國家乃至全球范圍汽車整車集團和企業的共同認可。
1、 環境（質量）管理體系認證將穩步在汽車行業推行。
目前國際社會最為關注的幾個環境問題：溫室效應與氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少與生態危機、海洋污染、水污染及水資源短缺、酸雨等，這一切都是迫切需要全球在環境質量與環境管理及其控制方面給予切實考慮的事項，而這一切直接關聯汽車行業發展及汽車產品開發、生產制造、服務與使用。縱觀國際，世界各大汽車集團，在本集團實施ISO14001貫標認證的同時，已向其所有供應商擴展，如沃爾沃汽車公司要求其所有供應商2002年都必須貫徹ISO14001標準并陸續獲證；福特公司要求其所有供應商2003年7月之前必須獲得ISO14001認證；通用汽車公司要求其所有供應商必須在2002年12月31日前獲得ISO14001認證，……等，這一切將波及其全球供應商，也將對我國的汽車工業包括整車及零部件工業有直接影響。穩步推進實施ISO14001認證將成為為國汽車行業的必然行為，趕早不趕晚，變被動為主動乃為上策。根據初步調查，我國大部分汽車集團及知名企業都已擬定或已在實施ISO14001貫標認證計劃，也將逐漸在向其供應商擴展。可以估計我國汽車行業ISO14001環境（質量）管理體系認證將由準備期到漸進發展期直至向快速發展期推進，屆時獲得ISO14001認證的汽車行業企業將成百上千遞增。
展望未來，我國參加WTO在即，各項質量認證方興未艾，勃勃生機，我國汽車工業發展將迎來新的挑戰，新的機遇，也將迎來新的希望，新的成功。
一、 汽車行業質量認證現狀
1、 質量認證類型介紹
質量認證實際上就是合格評定，即由充分信任的第三方用證書和（或）標志證實某一經鑒定的產品（包括服務）或某一實體的體系符合特定標準或其他規范的活動。因此質量類型，按認證對象分，有質量管理體系認證、環境（質量）管理體系認證、產品（含服務）認證三種。按認證的性質分，有強制性認證和自愿性認證兩種。強制性認證是指法律、法令、行政法規或規章規定必須執行的認證，如產品的安全認證、汽車產品的政府型式批準認證等。自愿必認證則是指法律、法規未強強制規定的認證，如質量管理體系認證，環境（質量）管理體系認證，非安全性產品認證等，這各認證，完全由組織自行決定。按認證的過程和評定方式分，共有九種。這九種認證制度是世界各國現行的質量認證制度：
型式試驗或檢驗；
a. 型式檢驗加認證后監督-市場抽樣檢驗；
a. 型式檢驗加認證后監督-工廠抽樣檢驗；
a. 型式檢驗加認證后監督-工廠/市場抽樣檢驗；
a. 型式檢驗加工廠質量體系評定加認證后監督-質量體系復查加工廠/市場抽樣檢驗（目前各國普遍采用的典型的產品認證）；
a. 批驗；
a. 百分之百檢驗；
a. 工廠質量體系評定（即質量體系認證）；
a. 環境（質量）管理體系評定（即環境管理體系認證）。
我國現行的質量認證分類與世界各國的認證分類相同，認證制度也基本實現國際接軌。
1、 汽車行業產品認證情況
目前我國產品認證機構共有22家，其中涉及汽車產品認證的機構有3家：中國汽車產品認證委員會、中國汽車用 安全玻璃認證委員會、中國輪胎產品認證委員會。據統計，截止到2000年12月31日，獲得產品認證的企業共計 14298家，頒發證書64985張，其中涉及汽車產品企業數近180家，頒發證書不足300家。2000年度，中國汽車產品認證委員會認證企業14家，頒發證書36張。到2000年底，我國除汽車用安全玻璃，輪胎產品開展產品認證外，實施質量認證的汽車零部件還有：制動軟管總成、安全帶總成、汽車電喇叭總成、汽車后視鏡總成、汽車座椅及其頭枕、汽車起動機總成、汽車車輪、汽車轉向器總成、汽車液壓制動主缸、汽車半軸、汽車空調系統總成、發動機等10余個零部件
2000年汽車整車注冊，仍然實施產品目錄制即產品鑒定加上政府主管部門指定的汽車強制性標準項目的檢驗。客觀地說，目前的車型目錄制管理，也是屬強制性認證的一種，是整車型式認證的稚形，只不過相對車型認證管理而言，不夠規范，不夠科學，與國際不接軌。
2000年度車型注冊40項強制性檢驗項目，見表1。
二、 汽車行業體系認證情況
1．0 ISO9000質量體系認證;
我國目前由中國質量體系認證機構國家認可委員會（CNACR）認可的認證機構36家，其中有20余家機構的業務范圍覆蓋汽車產品。據統計截止到2000年12月31日，全國獲得質量體系認證企業共計25588家（頒發證書25657張），其中2000年初評獲證11853家。據不完全統計，截止到2000年底，通過質量體系認證的汽車行業企業估計達1300余家，其中僅2000年一年獲證企業超過400家。
2000年度汽車整車（包括改裝車、掛車）企業獲ISO9000質量體系認證名錄，見表3。
2000年度汽車維修企業獲ISO9000認證名錄，見表4。
1．0 汽車工業質量體系認證
汽車行業除依據ISO9000實施質量體系認證外，根據顧客和主機廠的要求，有相當數量的企業還實施了美國QS-9000及德國VDA6.1等汽車工業質量管理體系的認證。
QS-9000質量體系標準，是美國通用、福特、克萊斯勒三大公司會同有關貨車制造公司，在ISO9001標準的基礎上，結合汽車工業產品設計開發、生產制造、服務的實際，增加補充了行業特殊要求，并協調了美國三大汽車公司原有對其供應商的質量保證要求而形成的質量管理體系標準。VDA6.1質量體系標準，則是德國汽車工業聯合會（VDA）和德國質量研究會（DGQ），根據ISO9004標準，結合ISO9001標準和汽車工業的具體實際而形成。QS9000和VDA6.1都包括ISO9001：1994標準的所有要求，它們的先進性已為世界各國所認可，其第三方認證的結果也廣泛地被各有關主機廠和顧客所接受。所不完全統計，截止到2000年底全球QS9000認證機構超過115家（其中我國5家），VDA6.1認證機構超過32家；全球QS-9000獲證企業達13000家以上，其中我國200余家，2000年度部分由我國5家認證機構認證的企業名錄見表5；全球VDA6.1獲證企業超過7000家，估計我國VDA6.1獲證不足50家，其中包括上海大眾汽車公司及其少數供應商、一汽大眾汽車公司少數供應商。
3．1 汽車行業環境（質量）管理體系認證
環境質量的控制，環境保護與可持續發展已成為各國的重要課題。為改善和維持生態環境質量，減少人類各項活動所造成的環境污染，使之在社會經濟發展達到平衡，促進經濟發展。1996年9月后國際標準化組織（ISO）陸續出臺了有關環境質量管理的ISO14000系列標準。我國有關標準化主管部門對ISO14000系列標準，很快等同等效制定了相應的GB/T24000系列標準，并著手準備相應的認證工作。據不完全統計，目前全球有數千家企業獲得ISO14001認證，其中包括福特汽車公司、沃爾沃汽車公司、豐田汽車公司、通用汽車公司等。據估計，我國目前有百余家企業獲得ISO14001認證，汽車企業有二三十家，其中包括上海大眾汽車公司、神龍汽車公司等。
三、 質量認證作用和益處
1、 產品認證、質量體系認證和環境（質量）管理體系認證作用和益處很多，綜合歸納起來有如下幾方面：
a. 通過貫標培訓，有利于全面提升企業的質量意識、環保意識、市場意識、顧客意識、預防與改進意識，從而促進員工素質水平的提高。
a. 通過建立健全科學的質量/環境管理體系，形成了良性的自我完善機制，有利于提高企業運營效率和綜合的社會與經濟效益，從而實現產品質量與效益、環境與經濟的協調發展。
a. 有利于加強政府對企業產品質量管理、環境管理的指導，提高企業質量與環境管理水平，提高企業及其產品的信譽和形象，提高國內/國際競爭能力。
a. 第三方質量認證是WTO/TBT 協議中為世界各國所認可的合格評定。通過開展質量認證有利于消除貿易壁壘，促進國際貿易。
a. 通過質量認證，可以提高需方對供的信任，可以減少需方對供方的重復檢查評定，有利于需方選擇合格的供方，有利于指導消費者先購自己滿意的商品，也有利于保護消費者的權益。
四、 目前我國汽車行業質量認證存在的問題
近年來，我國汽車行業質量認證有了長足的發展。取得了可喜成績，但也存在一些不足，歸納起來有如下幾點：
a. 汽車零部件質量認證品種少，企業也不算多，認證步伐總體不夠快。汽車整車的典型認證制度-型式認證制度尚未建立和實施。
a. 汽車企業重視產品質量的同時，對環境保護重視不足，目前有相當多的企業環保貫標工作尚未提到議事日程。也有的企業僅停留在口頭上，未落實到行動上。
a. 有些企業貫標策劃不夠，貫標培訓不深入，建立體系結合國情實際、行業實際、企業實際及產品實現過程和特征實際不足，導致文件化體系"好看不好使"，難以達到貫標的預期效果。
a. 少數企業貫標保持不足，偶有取證后松氣之嫌。貫標過程轟轟烈烈，取證后偃旗息鼓。不夠重視體系保持中持續改進，以及缺陷預防，導致取證后體系運行滑坡。
a. 有極少數認證機構認證公正性和有效性亟需改進，過于商業化，有的甚至存在咨詢|-認證"一條龍"服務之嫌。初審和監審力度不足，只注重所謂體系運行符合性，而對體系實際運行有效重視不足，重視體系調查系統性的同時，對產品符合性的查證不足等，導致體系通過認證了而產品實物質量卻時有波動，質量穩定性得不到持續保證。
a. 極少數企業貫標主動性、積極性不足。由于市場和顧客需求，企業領導只好被動貫標，導致企業貫標"兩層皮"，為應付外部審核，甚至出現弄虛作假行為，等等。
五、 汽車行業質量認證展望
隨著我國國民經濟的不斷快速發展，我國汽車行業亦穩步發展。當前我國參加WTO指日可待，質量認證工作將推向新的高潮。展望汽車行業質量認證未來，我們將看到嶄新的局面。
1、 產品認證不斷擴展，整車型式認證制度將在短期內建立并實施。
汽車零部件認證將大大擴大認證種類。根據國家有關主管部門批復，國家產品認證認可機構已經批準汽車產品認證機構實施六十多項汽車零部件的質量認證的授權。國家汽車主管部門目前正積極籌備汽車整車型式認證工作，很快就將以整車型式認證制代替"目錄管理制"。
1、 質量體系認證將蓬勃發展，其認證有效性將大大提高。
2．1 由于新的2000版ISO9000代替了1994版ISO9000，質量體系認證將按新版標準認證或由1994版標準向2000版標準過渡轉換。新版標準將全面體現八項管理原則理念（領導作用、全員參與、過程方法、系統管理方法、持續改進、以顧客為關注焦點、基于事實決策方法、互利的供方關系等），將大大提高企業貫標認證的有效性，可以樂觀的估計，汽車行業已獲證企業將在1~2年內完成過渡轉換，未貫標認證的企業也將在較短的時間內完成貫標認證工作。
2．1 短期內QS-9000及VDA6.1 認證將按照顧客和主機廠計劃要求快速推進認證工作。但是基于ISO/TS16949技術規范出臺及其認證的開展，QS-9000/VDA6.1將逐漸被ISO/TS16949的認證所取代。ISO/TS16949統一和協調了各有關汽車工業國家對汽車供應商的質量體系要求，得到了美國、德國、法國、意大利，以及英國、日本、加拿大等國的普遍認可。世界各國十分關注ISO/TS16949的推廣和實施，有關質量體系認可和認證機構也在積極著手認證準備，可望在2001年能正式開展第三方質量認證。取得ISO/TS16949的第三方認證注冊資格，就意味著同時取得了QS-9000、VDA6.1及AVSQ（意大利）、EAQF（法國）等汽車工業質量體系標準的注冊資格，也就得到各有關國家乃至全球范圍汽車整車集團和企業的共同認可。
1、 環境（質量）管理體系認證將穩步在汽車行業推行。
目前國際社會最為關注的幾個環境問題：溫室效應與氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性減少與生態危機、海洋污染、水污染及水資源短缺、酸雨等，這一切都是迫切需要全球在環境質量與環境管理及其控制方面給予切實考慮的事項，而這一切直接關聯汽車行業發展及汽車產品開發、生產制造、服務與使用。縱觀國際，世界各大汽車集團，在本集團實施ISO14001貫標認證的同時，已向其所有供應商擴展，如沃爾沃汽車公司要求其所有供應商2002年都必須貫徹ISO14001標準并陸續獲證；福特公司要求其所有供應商2003年7月之前必須獲得ISO14001認證；通用汽車公司要求其所有供應商必須在2002年12月31日前獲得ISO14001認證，……等，這一切將波及其全球供應商，也將對我國的汽車工業包括整車及零部件工業有直接影響。穩步推進實施ISO14001認證將成為為國汽車行業的必然行為，趕早不趕晚，變被動為主動乃為上策。根據初步調查，我國大部分汽車集團及知名企業都已擬定或已在實施ISO14001貫標認證計劃，也將逐漸在向其供應商擴展。可以估計我國汽車行業ISO14001環境（質量）管理體系認證將由準備期到漸進發展期直至向快速發展期推進，屆時獲得ISO14001認證的汽車行業企業將成百上千遞增。
展望未來，我國參加WTO在即，各項質量認證方興未艾，勃勃生機，我國汽車工業發展將迎來新的挑戰，新的機遇，也將迎來新的希望，新的成功。
